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发布时间:2019-10-29
鲨鱼电竞竞猜是赌博吗:干部干预司法日趋隐蔽化 滋生掮客群体/
  

新華網北京3月16日電([記者 的拚音:jì zhě]塗銘 李舒 魏夢佳)權力幹預司法是司法不公的[重要 的拚音:zhòng yào]根源之一。今年兩會上,最高人民法院在[工作 的拚音:gōng zuò]報告中提出,嚴格落實中央關於領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的[記錄 的拚音:jì lù]、通報和責任追究規定。這一製[度 的拚音: dù][如何 的拚音:rú hé]落實?是否真能斬斷幹預司法的“黑手”?記者采訪了專家和一線基層司法工作人員。

幹預司法由“明”轉“暗” 滋生“掮客”群體

有的案件到法院後,[一些 的英 文:some]領導或“關係戶”打招呼、遞條子甚至批示,由此衍生的各種司法不公、司法腐敗甚至冤假錯案,讓老百姓深惡痛絕,也讓廣大司法工作人員既痛恨而又無可奈何。

東部某發達地區一位基層法院院長[告訴 的英 文:tell]記者,個別領導幹部“打招呼”幹預司法,近年來經曆了由“明”轉“暗”的過程,日趨“隱蔽化”〖鲨鱼电竞竞猜是赌博吗工程材料〗。他說,“以前,有的領導直接打電話‘指示’案子[應該 的英 文:yīng gāi]怎麽判,現在沒人敢這麽‘赤裸裸’地,但幹預法院判案的‘手’並沒有閑著,隻不過更講‘[藝術 的英 文:art]’。”

“個別領導幹部幹預司法慣常的做法就是批條子、打招呼,有的是讓下屬去辦,有的讓[自己 的拚音:zì jǐ]的‘關係戶’寫一個‘情況反映’,自己再在上麵做批示■鲨鱼电竞竞猜是赌博吗环保办■。”北京金誠同達律師事務所律師劉紅宇說,如何“批示”一般都有講究,有的寫“請依法酌情辦理”,有的寫“依法辦理後將結果報我”,雖然不明說,但意思全在這幾個字裏麵。

個別領導幹部幹預司法,甚至衍生了專門的“司法掮客”群體。[深圳 的拚音:shēn zhèn]市政協副主席鍾曉渝說,有的地方法院同誌曾談到,有些地方領導的批示明顯不符合法律要求,“本來判決是正確的,他就要求改,[一次 的拚音:yī cì]兩次三次批示,有的(司法部門)頂不住(壓力)就改了”。他說,有的人還把“這個”作為[職業 的英 文:working],專門靠拿相關領導的批示來賺錢,幫人打官司。

個別領導幹部幹預司法的危害究竟有多大?[中國 的拚音:zhōng guó]人民[大學 的英 文:university]法學院教授湯維建表示,領導幹部幹預司法是[影響 的拚音:yǐng xiǎng]我國司法[公正 的英 文:disinterested]甚至是產生司法腐敗的一個非常重要的因素,一些冤假錯案與領導幹部的幹預都有一定關係。

“幹預留痕”瞄準權力幹預司法的“黑手”

2月26日,最高人民法院公布《最高人民法院關於全麵深化人民法院改革的[意見 的拚音:yì jian]》(以下簡稱《意見》),圍繞建成具有中國特色的社會主義審判權力運行[體係 的拚音:tǐ xì]這一關鍵目標,提出了7個方麵65項司法改革舉措,改革舉措之一即是建立防止幹預司法活動的工作機製。

根據意見,最高人民法院將配合中央有關部門,推動建立領導幹部幹預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究製度。按照案件全程留痕要求,明確審判組織的記錄義務和責任,對於領導幹部幹預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息,建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機製,相關信息均應當存入案件正卷,供當事人及其代理人查詢。

這項改革舉措簡而言之就是“幹預留痕”,具有十分明確的指向性。劉紅宇表示,“幹預留痕”就是要把“幹預”放在明麵上,便於追究。“過去律師閱卷的[時候 的英 文:When],辦案人員無奈地說,有些情況不能告訴你,在‘內卷’裏麵。而很多的批示、條子就在這裏麵,當事人和律師[無法 的英 文:to be]獲知,也就無法進行監督。”

此外,“幹預留痕”也有利於落實司法責任製。劉紅宇說,有些案件麵對來自外界的幹預,審判人員吃不準,或者[感 的英 文:sense]覺各方“能量”都[很大 的英 文:huge],自己不敢[負責 的拚音:fù zé],就將案件向上請示匯報,將“球”[踢 的英 文:play]給庭務會或審委會。這種經過集體“研究”的案件,就不會有個人對案件質量負責,[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]了“矛盾上交、無人負責”的局麵。而“留痕”製度,就是要讓幹預的各個環節可追溯,便於在事後明晰責任。

北京市天達共和律師事務所主任李大進說,“幹預留痕”是一項非常有必要的製度。領導幹部過問案件之前,必須要掂量相關的後果。[這樣 的拚音:zhè yàng]能起到監督製約的作用。對於辦案人員,這個製度能讓他們心裏踏實下來:領導幹部過問的意見是“留案留底的”,將來[出現 的拚音:chū xiàn][問題 的拚音:wèn tí][可以 的英 文:can]追溯責任。

“幹預留痕”亟需配上“牙齒”

據了解,早在最高人民法院出台《意見》之前,一些地方基層法院、檢察院[已經 的拚音:yǐ jing][開始 的拚音:kāi shǐ]有關幹預司法留痕方麵的探索。相關舉措雖然在遏製領導幹部幹預司法方麵發揮了一定作用,但實際效果並不盡如人意。

曾供職於北京一家基層檢察院、現就職於律所的小王說:“留痕是好事,但真有人給院長、檢察長打招呼,(具體辦案人員)誰真敢給領導‘記一筆’?晉升、提拔可全在人家手上啊!”北方地區一位不願具名的法院院長直言不諱地表示,全程留痕說來容易,操作層麵很難,“關鍵是很難操作和監督”。

一些受訪的專家也深有同感。湯維建表示,這個製度隻是點題了,但還要破題,要使這個製度真正落地。他說,“誰來記錄,誰來通報,向誰通報,在什麽範圍裏通報,怎麽追究領導幹部的責任……[這些 的拚音:zhè xie]都需要規範化、製度化和程序化。”

鍾曉渝表示,建立領導幹部幹預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究製度,目前還隻是改革的措施。他[建議 的英 文:pointers],在相應的程序法修改時,把其上升為法律,對製度作出硬性的、細化的規定,將會更有震懾力。

北京大學法學院教授王成認為,要真正斬斷權力幹預司法的“黑手”,不能期待“畢其功於一役”,而需要發揮製度合力。除了建立領導幹部幹預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究製度,更重要的是要改革檢察權、審判權的運行機製,確實保障法院(法官)、檢察院(檢察官)獨立行使審判權和檢察權。這方麵有更多的工作要做。(參與采寫記者:徐海濤、傅勇濤、朱翃)

編輯:SN123

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